Digitalizace stavebního řízení v ČR čelí závažným problémům, nejasná zadání a netransparentní výběrová řízení vedla k nefunkčnímu systému. Odhady škod přesahují desítky miliard korun, hrozí i policejní razie.
Ministr dopravy Martin Kupka oznámil, že digitalizace stavebního řízení se nachází v mnohem horším stavu, než se původně očekávalo. Nefunkční systém, který měl zefektivnit a zrychlit stavební procesy, bude muset být kompletně přestavěn, což povede k dalším nákladům v řádu stovek milionů korun. Odhadovaná škoda pro ekonomiku by mohla dosáhnout až desítek miliard korun, jelikož zpoždění a nefunkčnost systému způsobují významné komplikace pro stavební firmy, úřady i soukromé osoby.
Digitalizace, která měla přinést revoluci do stavebního řízení, se ukázala být jedním z největších selhání posledních let. Hlavním problémem je nejasné zadání pro dodavatele systému. Podle ministra Kupky nebyly zadány klíčové specifikace, což vedlo k situaci, kterou ministr přirovnal ke stavbě domu bez plánů. Výběrová řízení neprobíhala transparentně, což vedlo k výběru nevhodných dodavatelů a k dalším komplikacím při implementaci systému. Systém opakovaně vykazoval chybné údaje, což způsobovalo nutnost vytvářet duplicitní žádosti, a technické problémy vedly k selhání klíčových funkcí.
Kupka po jednání vlády informoval, že nová verze systému bude hotová nejdříve v roce 2028. Do té doby bude nutné používat provizorní řešení, která budou zahrnovat částečné digitální nástroje a starý papírový systém. Situace s digitalizací stavebního řízení se výrazně prodraží, odhadují se náklady ve stovkách milionů korun navíc oproti původnímu rozpočtu. Ministr pro místní rozvoj Petr Kulhánek (STAN) potvrdil, že vláda schválila zákonné úpravy, které umožní souběžně používat částečně funkční digitální nástroje a stávající papírový systém.
Největší problém však spočívá v tom, že celý projekt byl od začátku poznamenán porušením zákona, a to jak v oblasti veřejných zakázek, tak v nedodržení zákona o informačních systémech veřejné správy. To vše vyvolalo nutnost auditu, který zkoumá nejen finanční stránku věci, ale i právní důsledky spojené s výběrem dodavatelů a s neplněním povinností.
Podle odhadu European Justice Organization (EJO) může v roce 2025, zejména v období před volbami, dojít k rozsáhlým policejním raziím, které se zaměří na osoby zapojené do selhání digitalizace stavebního řízení. EJO předpokládá, že audit nefunkčního systému odhalí další závažná pochybení, což povede k právním krokům proti konkrétním jednotlivcům a firmám. Selhání projektu digitalizace nejen zpomalilo stavební procesy, ale také podkopalo důvěru veřejnosti ve schopnost vlády realizovat klíčové reformy.
Největší problémy nefunkčního systému:
- Nejasné zadání pro dodavatele: Systém neměl přesné specifikace, což vedlo k tomu, že dodavatelé nevěděli, co přesně mají vytvořit.
- Netransparentní výběrová řízení: Proces výběru dodavatelů nebyl transparentní, což vedlo k pochybným rozhodnutím a výběru nevhodných firem.
- Chybné údaje v systému: Systém vykazoval nesprávné statistiky a úředníci museli vytvářet duplicitní žádosti, což celý proces dále komplikovalo.
- Technické problémy: Systém opakovaně selhával v klíčových funkcích, což vedlo ke zpožděním a neefektivitě.
- Porušení zákona o informačních systémech veřejné správy: Projekt nebyl správně schválen a nesplňoval zákonné požadavky, což vyvolalo potřebu auditů a právních kroků.
- Zpoždění projektu: Plná funkčnost systému je plánována až na rok 2028, což znamená, že stavební řízení bude nadále probíhat v provizorním režimu.
- Finanční přetížení: Odhadované náklady vzrostly o stovky milionů korun nad původní rozpočet, což značně zatíží státní rozpočet.
- Možnost rozsáhlých policejních razií v roce 2025: Na základě auditu může dojít k právním krokům vůči jednotlivcům a firmám zapojeným do neúspěšného projektu.
